“188BET网页版官方网站(官方)APP下载安装IOS/登录入口/手机app”云南曲靖市林改工作尊重三个基础防止三种倾向

本文摘要：云南省林业厅曲靖市在集体林权制度改革中，一是是尊重林业“三定”的基础，防止简单化倾向。

云南省林业厅曲靖市在集体林权制度改革中，一是是尊重林业“三定”的基础，防止简单化倾向。上个世纪八十年代初的林业三定是建国后群众参与最广泛的一次林业改革。

林业“三定”时曲靖市大部分集体林已经到户，农户都有责任山和自留山，但由于政策不配套等原因，出现了乱砍滥伐等问题。在这次林改中，一定尊重历史，已明确到户的不能推动重来，同时又克服林权制度改革就是换发林权证的简单概念。在明确地界、林界、核准面积的同时，要完善经营机制，加强管理，以保障群众对林木、林地的经营权，把林农的收益权落到实处。

二是尊重“两类林界定”的基础，防止绝对化倾向。认真区分商品林和公益林这两类林，商品林是允许商品性采伐，而公益林只能进行抚育间伐，向群众讲清楚。针对情况各异的林情社情，从各地实际出发制定改革的具体方式方法，坚持以人为本，因地制宜，实行分类指导，做到“一村一策、一山一策”，不搞一刀切。三是尊重村民小组或自然村这一区域权属的基础，防止教条化倾向。

在林改过程中，坚持以村民小组或自然村为基础，不搞平调或平均主义，对人口多林木少的地方可实行承包经营、分股不分山等形式，总之，既要维护政策的稳定，又要具体问题具体分析。林改中会出现许多新情况新问题，不能拘泥于过去的传统经验，也不能机械地照搬外地的做法，防止教条化倾向，用改革的办法来解决新情况新问题。做到既要放活又要管好，使林业放而有序、活而不乱、管而不死。

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